Las Instituciones que regulan a Chile.
El sistema regulatorio y financiero de un país es fundamental para garantizar la estabilidad económica y el funcionamiento adecuado de su economía. Varias instituciones desempeñan un papel crucial en este ámbito. Entre estas instituciones se encuentran el Banco Central, la Comisión para el Mercado Financiero (CMF), el Ministerio de Hacienda, la Subsecretaría de Relaciones Internacionales, el Servicio de Impuestos Internos (SII) y Aduanas. Cada una de estas entidades tiene sus propias responsabilidades y funciones específicas en la regulación y supervisión de diferentes aspectos económicos y financieros del país. Por lo que a continuación explicaré las funciones de cada una.
Banco Central:
El Central es “un órgano del Estado, de rango constitucional, autónomo y de carácter técnico, que tiene por objeto velar por la estabilidad de la moneda y el normal funcionamiento de los pagos internos y externos.” (Banco Central, n.d.). El Banco Central de Chile fue establecido en 1925 durante la presidencia de Arturo Alessandri Palma. Su creación se originó a partir de las recomendaciones de la "Misión Kemmerer", un grupo de expertos internacionales contratados por el gobierno para reorganizar el sistema monetario y financiero chileno. A lo largo de su historia, el Banco ha estado sujeto a cinco leyes orgánicas que han regulado su estructura, funciones y poderes. Cada una de estas leyes ha influido en su organización interna y su relación con otros órganos del Estado.
Uno de los principales objetivos del Banco Central, establecido por su Ley Orgánica, es mantener la estabilidad de la moneda, lo que significa mantener la inflación en niveles bajos y estables con el tiempo. Además, tiene la responsabilidad de fomentar la estabilidad y eficiencia del sistema financiero, asegurando el funcionamiento normal de los pagos tanto dentro como fuera del país. Estos objetivos son esenciales para crear un entorno económico predecible, lo que a su vez contribuye a suavizar las fluctuaciones económicas y sienta las bases para un crecimiento sostenible en Chile.
Para lograr estos objetivos, el Banco Central tiene diversas facultades, incluida la regulación de la cantidad de dinero en circulación y el crédito en la economía, de modo que haya suficiente dinero disponible para que las personas, empresas y entidades realicen sus transacciones de manera eficiente. Esto le permite influir en la estabilidad económica y financiera del país. (Banco Central, n.d.)
Comisión para el mercado financiero (CMF):
La CMF se creó en 2017 a partir de la ex Superintendencia de Valores y Seguros (SVS). En junio del 2019, tras la aprobación de la ley que modernizó la legislación bancaria, la Comisión se integró con la ex Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras (SBIF) (Comisión para el Mercado Financiero (CMF), 2022). Es un organismo público descentralizado dotado de personalidad jurídica y patrimonio propio que fiscaliza a las entidades y las actividades que participan de los mercados de valores, de seguros y de bancos e instituciones financieras en Chile. Se relaciona con el Presidente de la República a través del Ministerio de Hacienda. (CMF EDUCA, n.d.). Su función principal se basa en la fiscalización de las actividades y entidades que participan de los mercados de valores, de seguros y de bancos e instituciones financieras en Chile, custodiando el correcto funcionamiento, desarrollo y estabilidad del mercado financiero, facilitando la participación de los agentes de mercado y promoviendo el cuidado de la fe pública; además de cuidar que las personas o entidades fiscalizadas, desde su iniciación hasta el término de su liquidación, cumplan con las leyes, reglamentos, estatutos y otras disposiciones que las rijan. (Comisión para el Mercado Financiero, n.d.)
Las funciones del CMF se pueden resumir en la siguiente ilustración:
Fuente: Comisión para el mercado financiero (CMF).
Ministerio de Hacienda:
El Ministerio de Hacienda se creó el 2 de junio de 1817. Su misión es gestionar de forma eficiente los recursos públicos generando condiciones de estabilidad, transparencia y competitividad que promuevan un crecimiento sustentable e inclusivo. (Ministerio de Hacienda, n.d.). Tiene como tarea dirigir la administración financiera del Estado, proponer la política económica y financiera del Gobierno en materias de su competencia y efectuar la coordinación y supervisión de las acciones que en virtud de ella se ejecuten. Algunas de sus funciones se pueden resumir en:
Elaborar los proyectos de presupuesto del Sector Público y dictar las normas para su ejecución.
Administrar los recursos financieros del Estado.
Proponer la legislación relativa a la administración del personal del Sector Público y, especialmente, la referida a dotaciones, remuneraciones, jubilaciones, pensiones y montepíos.
Intervenir en los acuerdos y tratados comerciales y financieros internacionales, etc.
Subsecretaria de Relaciones Internacionales (SUBREI):
La Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales es la sucesora de la extinta Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales (DIRECON) desde el 1 de julio de 2019. Esta entidad es una institución pública que opera bajo la supervisión del Ministerio de Relaciones Exteriores y tiene como principal misión ejecutar y coordinar la política gubernamental en asuntos relacionados con las relaciones económicas internacionales de Chile. Esto implica la representación de los intereses de Chile en instancias multilaterales, así como la negociación y puesta en marcha de acuerdos de libre comercio, entre otras responsabilidades clave. Algunas de sus funciones son:
Diseñar, negociar, implementar y evaluar los tratados y convenios internacionales en materia de relaciones económicas internacionales.
Colaborar con el Ministro de Relaciones Exteriores en la promoción y negociación de tratados y demás acuerdos internacionales de carácter económico, los que deberán contar con la conformidad por escrito de los ministros de Relaciones Exteriores y de Hacienda.
Analizar, estudiar y proponer medidas relacionadas con la integración subnacional de Chile con otros países.
Velar por el cumplimiento, aplicación y ejecución de los acuerdos internacionales que Chile celebre en el ámbito de las relaciones económicas internacionales.
Coordinar la defensa de los derechos e intereses de Chile en las controversias que involucren al Estado de Chile en materia de relaciones económicas internacionales o que se deriven de la aplicación de acuerdos en este ámbito, entre otros. (Subsecretaria de Relaciones Internacionales, n.d.)
Servicios de Impuestos Internos (SII):
El origen del Servicio de Impuestos Internos se remonta al 18 de enero de 1902, bajo la presidencia de don Germán Riesco, con la publicación de la ley N° 1.515, la cual junto con establecer un impuesto sobre la producción de alcoholes, dispuso la creación del servicio público que se encargaría de la fiscalización del nuevo tributo, la "Administración de los Impuestos sobre Alcoholes" (Servicio de Impuestos Internos (SII), n.d.). El SII es la entidad encargada de administrar los impuestos que se pagan dentro del país. Su principal función es recaudar dinero para el gobierno, el cual se utiliza para financiar proyectos sociales en beneficio de la comunidad. El SII desempeña un papel importante en la economía y la sociedad de Chile. Contribuye al desarrollo económico del país al administrar los impuestos y participar en iniciativas gubernamentales destinadas a impulsar el crecimiento económico. (SII, n.d.)
Servicio Nacional de Aduanas:
Las aduanas estaban establecidas desde la colonización, sin embargo se estableció de forma definitiva en 1774 bajo el mandato del Gobernador Don Agustín de Jáuregui. (Aduanas, n.d.). La institución juega un papel fundamental en el progreso del país, especialmente en lo que se refiere al comercio internacional. Se dedica a agilizar y facilitar las operaciones de importación y exportación mediante la simplificación de los procedimientos y trámites aduaneros.
Además, su labor es velar por los intereses del Estado y de la población al supervisar minuciosamente estas operaciones. Esto implica determinar los impuestos y derechos asociados a las mercancías y asegurarse de que no entren al país productos potencialmente peligrosos.
La función de las aduanas es controlar y supervisar tanto la entrada como la salida de mercancías en las costas, fronteras y aeropuertos de Chile. Este control se extiende a las personas y a los medios de transporte. Además, se aplica a las mercancías que ingresan o salen de zonas especiales de tratamiento aduanero y también a la importación y exportación de servicios cuando la ley así lo requiere.
La Aduana tiene la autoridad para realizar inspecciones y registros de naves, aeronaves, trenes, vehículos, personas, animales, paquetes, cajas o cualquier tipo de embalaje que puedan indicar la presencia de mercancías que se han introducido al territorio nacional o que se intentan introducir o sacar de él de manera contraria a las leyes aduaneras.
Para llevar a cabo estas tareas, el Servicio Nacional de Aduanas dispone de un conjunto de poderes y facultades conocido como "Potestad Aduanera", otorgado por la ley. (Aduana, n.d.)
Bibliografía
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SII. (n.d.). Servicio de Impuestos Internos. Servicio de Impuestos Internos. Revisado en Octubre 23, 2023, desde https://www.sii.cl/cuenta_publica/cuenta_publica_sii_2002_2003.pdf
Subsecretaria de Relaciones Internacionales. (n.d.). Quiénes Somos. Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales. Revisado en Octubre 23, 2023, desde https://www.subrei.gob.cl/nosotros/quienes-somos
ResponderEliminarCatari ¡Has hecho un trabajo impresionante al detallar las funciones de las instituciones clave en el sistema regulatorio y financiero de Chile! La información proporcionada sobre el Banco Central, la Comisión para el Mercado Financiero, el Ministerio de Hacienda, la Subsecretaría de Relaciones Internacionales, el Servicio de Impuestos Internos y Aduanas ofrece una visión completa de cómo estas entidades contribuyen a la estabilidad y el funcionamiento adecuado de la economía del país.
Tu explicación clara y detallada de las responsabilidades y funciones de cada institución proporciona una comprensión sólida de cómo trabajan juntas para mantener la estabilidad económica y financiera de Chile. Es evidente que has investigado a fondo este tema.